Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości powierzenia spółce ze 100-procentowym udziałem gminy realizacji zadania z wyłączeniem ustawy Prawo zamówień publicznych, na przykładzie miasta Inowrocławia

   Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani Minister z interpelacją dotyczącą możliwości powierzenia spółce ze 100-procentowym udziałem gminy realizacji zadania bez stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, na przykładzie miasta Inowrocławia.

   20 stycznia 2006 roku zwróciłem się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z prośbą o udzielenie informacji na temat możliwości powierzenia spółce ze 100-procentowym udziałem gminy realizacji zadania polegającego na utrzymaniu w Inowrocławiu terenów zielonych oraz prowadzeniu schroniska dla zwierząt, bez stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.

   W przedmiotowej sprawie, w akcie przekształcenia przedsiębiorstwa w komunalną spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, wykonywanie wyżej wymienionych zadań należy do przedmiotu działania spółki. Z aktu tego wynika również, iż wspólnicy zobowiązują się do dopłat na pokrycie strat bilansowych spółki, które mogą sięgać wysokości równej 25% wniesionych udziałów.

   Jednocześnie, zgodnie z rozporządzeniem ministra finansów z dnia 20 września 2004 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, dopłaty można zakwalifikować jako wniesienie wkładu do spółki prawa handlowego.

   W odpowiedzi na powyższe Prezes Urzędu Zamówień Publicznych kompleksowo przedstawił ujednolicone orzecznictwo w tym zakresie, nie wyjaśniając jednak jednoznacznie kwestii rozliczeń finansowych między samorządem a spółką komunalną. W konsekwencji brak stosownej umowy w wyniku nieprzeprowadzenia przetargu utrudnia transfer środków.

   W związku z tym proszę o odpowiedź na pytanie: Czy powyższe zadanie może zostać powierzone spółce bez stosowania procedur przewidzianych w Prawie zamówień publicznych, a finansowanie odbywać w formie wyżej wskazanych dopłat?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Tomasz Latos

   Warszawa, dnia 24 lutego 2006 r.